四川妇女发展纲要（2021—2030）（节选）

 

（二） 妇女与教育。

主要目标：

1、加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，引领妇女做伟大事 业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。

2、教育工作全面贯彻男女平等基本国策。

3、大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。

4、女童平等接受义务教育， 九年义务教育巩固率达到 96%以上。

5、女性平等接受高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到并保持在 95% 以上。

6、女性接受职业教育的水平逐步提高。

7、高校在校生中男女比例保持均衡，高等教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡。

8、大力培养女性科技人才。 男女两性科学素质水平差距不断缩小。

9、促进女性树立终身学习意识，女性接受终身教育水平不断提高。

10、基本消除女性青壮年文盲。 女性平均受教育年限不断提高。

策略措施：

3、推动各级各类学校广泛开展性别平等教育。适时出台性别平等教育工作指导意见。因地制宜开发性别平等课程，大力推进性别平等教育进课堂。加强专题师资培训，增强教师的性别意识。鼓励开设性别平等主题课、融合课和实践课，促进性别平等教育融入学校的校园文化、社团活动和社会实践活动。推动构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式，加强对 家庭教育的指导，增强家长的性别平等意识。

10、为女性终身学习提供支持。建立完善更加开放灵活的终身学习体系，完善注册学习、弹性学习及继续教育制度，拓宽学历教育渠道，满足女性多样化学习需求，关注因生育中断学业和职业女性的发展需求。建立健全四川省终身教育学分银行和学习成果认定制度，提供个人学习账户。扩大教育资源供给，为女性提供便捷的社区和在线教育资源，为进城务工女性、女性新市民、待业女 性、农村农业女性、全职家庭女性、老年妇女等提供有针对性的职业技能培训和文化艺术、体育、卫生健康等培训。 加快公共图书馆、中小学图书馆（ 室） 、农家书屋、职工书屋、流动站点、公共阅报栏（ 屏） 以及基层综合文化中心等全民阅读设施建设，促进全民阅读，构建书香社会。通过家长学校开展培训，提高妇女家庭建设能力和家庭教育水平。

（五） 妇女与社会保障。

主要目标：

1、妇女平等享有社会保障权益，保障水平不断提高。完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

2、完善生育保障制度，妇女生育保障水平稳步提高。提高生育保险参保率。

3、完善医疗保障体系。妇女参加基本医疗保险实现制度全覆盖，参保率稳定在 95% 以上，待遇保障公平适度。

4、完善养老保险体系。妇女参加基本养老保险实现制度全覆盖，参保率提高到 95% ，待遇水平稳步提高。

5、完善失业保险和工伤保险制度。提高妇女失业保险和工伤保险的参保人数，落实相关保障待遇。

6、健全分层分类社会救助体系。困难妇女的生活得到基本保障。

7、妇女福利待遇水平持续提高，重点向老年妇女、残疾妇女、贫困孕产妇等群体倾斜。

8、建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度。保障老年妇女享有均等可及的基本的养老服务，对失能妇女的照护服务水平不断提高。不断提高以社区为单位的养老服务覆盖率。

9、加强对妇女的关爱服务， 重点为有困难、有需求的妇女提供帮扶。

10、提高家务劳动社会化程度， 为妇女更好地平衡工作和家庭责任创造条件。

策略措施：

11、提高对妇女的关爱服务水平。高度重视对农村地区老龄妇女的经济保障、精神保障，开展农村留守妇女关爱行动。对农村留守妇女进行摸底排查，建立完善以县级为单位的信息台账。积极为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务。支持农村留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助、留守 老人儿童关爱服务中发挥积极作用。完善特殊困难失能留守老年人探访关爱制度，不断拓展对妇女群体的关爱服务，支持社会力量参与，重点为生活困难、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、就业创业指导、精神抚慰、家庭教育支持等关爱服务。推进女性农民工服务保障工作，完善基础信息数据库，强化服务平台功能。

（六） 妇女与家庭建设。

主要目标：

1、树立新时代家庭观， 弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。

2、建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系， 增强家庭功能，提升家庭发展能力。

3、开发和提供支持家庭与妇女全面发展的公共服务，建立完善支持家庭与妇女发展的公共服务体系。

4、注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，引导广大妇女和家庭成员积极参与基层社会治理。

5、充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风，支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、倡 导者。

6、倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，预防和减少婚姻家庭矛盾纠纷，降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。

7、倡导和支持男女共担家务， 缩小两性家务劳动时间差距。提升家务劳动社会化服务水平。

8、支持家庭承担赡养老人责任，不断提升老年妇女家庭生活质量。

9、促进父母共同承担未成年子女的抚养、教育、保护责任，提高对父母共同承担家庭教育责任的指导和支持水平，为未成年子女身心发展创造良好家庭环境。

策略措施：

3、大力发展家庭公共服务。发展普惠托育服务体系，综合运用土地、住房、财政、金融、人才等支持政策， 扩大托育服务供给。提升面向家庭的公共服务水平，加快完善养老、家政等服务标准， 推动将婚姻家庭辅导服务、家庭教育指导、育幼养老等纳入公共服务。通过政府购买服务等方式，引导社会力量开展家庭服务，满足家庭日益增长的个性化、多元化需求。培育家庭服务市场，推进家庭服务新兴业态健康发展。  鼓励公益性、专业化家庭服务网站、数据库建设。增加家庭领域专业社工的岗位设置和家庭领域的志愿服务。鼓励社会组织和企业研发提供家庭公共服务产品。发展婴幼儿照护服务，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，强化劳动保障行政执法，落实女方生育假、男方护理假，强化家庭照护支持，做好婴幼儿健康服务。推动社区婴幼儿照护服务发展，规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，充分调动社会力量积极性，建设普惠性婴幼儿照护服务机构。重点为经济困难、住房困难、临时遭遇困难和残疾人家庭提供支持，加大对计划生育特殊家庭的帮扶保障力度，加强对退役军人家庭的支持和保障，为留守妇女家庭、单亲家庭、城市外来务工家庭等提供帮扶。依托社区综合服务设施建立家庭综合服务中心，城市社区综合服务设施实现全覆盖，为家庭提供就近便利服务，完善社区养老托育、家政物业等服务网络和线上平台。发展数字家庭。

6、促进婚姻家庭关系健康发展。面向家庭宣传民法典、妇女权益保障法、未成年人保护法、老年人权益保障法、反家庭暴力法等维护家庭成员权益的法律法规，促进男女平等观念和婚姻家庭关系健康发展的法治意识不断提升，倡导夫妻平等参与家庭事务决策，反对一切形式的家庭暴力。加强婚姻家庭教育辅导工作，为适龄男女青年婚恋交友、组建家庭搭建平台，推广婚姻登记、婚育 健康宣传教育、婚姻家庭关系辅导等“ 一站式” 服务。开发婚恋教育辅导课程，采用多种形式做好婚姻家庭咨询指导服务，促进积极健康婚恋观、和睦家庭观的养成，提高婚姻质量，促进男女平等理念在婚姻家庭关系建设中落实落地。广泛开展生育政策宣传。推进移风易俗，保障各民族妇女的婚姻自由，开展四川省婚姻家庭服务地方标准制定，推动规范化、标准化婚姻家庭服务。建立多场景婚姻登记延伸服务，培育健康文明的婚恋、婚俗、婚育文化，抵制早婚早育、婚嫁陋习、高价彩礼等现象，选树宣传婚事新办典型，引导 改变生男偏好，构建新型婚育文化。实施“ 农村婚姻家庭普法行动专项计划”和“少数民族地区婚姻家庭普法行动专项计划” 。加强对广播电视婚恋节目、社会婚恋活动和婚恋服务的规范管理。

10、增强父母共同承担家庭教育责任的意识和能力。推动家庭教育促进法实施，促进四川省家庭教育立法，明确父母共同落实家庭监护主体责任，共同参与未成年子女家庭教育，共同创造有利于未成年子女发展的家庭环境。开展宣传培训和咨询，开办多种形式的父母学校、父母课堂，帮助父母树立科学家庭教育理念，提高未成年子女家庭教育的责任意识， 摒弃“ 重智轻德” 等观念， 掌握科学知识方法，注重言传身教，提高家庭科学育儿能力。鼓励父母共同陪伴未成年子女成长，关注未成年子女身心健康，加强亲子交流，提高陪伴质量， 增进亲子感情。禁止对未成年子女实施殴打、体罚、虐待等一切形式的家庭暴力。为留守妇女、困境家庭提供家庭教育的分类指导和支持。加强对家庭教育责任落实的支持、监督和干预。