关于加强家庭学校社会共育体系建设切实提升学生核心素养的建议（第0653号）的答复

2023年3月26日

邓华代表：

您提出的关于加强家庭学校社会共育体系建设切实提升学生核心素养的建议收悉，现答复如下：

接到建议后，我们高度重视，认真研究、分析建议内容，梳理出了问题清单，具体为：1、依法规范和明确家庭教育责任，并指导落实。2、加大对学校教育的办学投入，为学生成长建设达标的办学条件。3、社会提供家长参加学习和培训机会，提升家庭教育能力和实效。4、开放社会优质的教育资源，为青少年学生提供优质的综合实践服务。5、继续加强家庭—学校—社会共育建设，形成全社会助力青少年成长。

市教育局非常赞同代表在建议中的观点，这与国家新时期的要求和广大家长的需求也是高度契合的。结合代表提出的建议和问题，我们向您重点汇报以下五个方面工作开展的具体情况：

一、关于“依法规范和明确家庭教育责任，并指导落实”的建议。近年来，沈阳市教育局制定印发了《沈阳市教育局关于进一步加强家长学校工作的指导意见》、《沈阳市教育局关于进一步加强普通中小学、幼儿园家长委员会工作的通知》，全面强化家庭教育工作的顶层设计。建立健全常态化领导机制，由市教育局主要领导统筹管理，各级各类学校指派专人负责，完善对家校合作的管理与领导机制。下一步，市教育局将规范家长学校创建工作，办好家长学校，下发《关于组建家庭教育指导服务团队的通知》，在全市组建100支家庭教育指导服务团队，依托公共服务阵地，推动家校合作规范化、专业化。

二、关于“加大对学校教育的办学投入，为学生成长建设达标的办学条件”的建议。在加大对学校教育的办学投入方面，目前省级以上层面提供了2807万元资金用于改善高中办学条件，市级层面共安排资金2.1亿元用于中小学改善办学条件。此外，市教育局高度重视人才招引工作，着力打造风清气正、奋发向上的教师队伍，去年通过多种渠道招聘教师3500余人；2022年市级教师培训在党建引领、立德树人、教师能力提升、领军团队示范引领、服务改革、支持四区（县、市）、校园安全、援疆援藏等8个方面进行设计安排，共计30个培训项目，培训13638人次，合计经费1027、55万元，确保了在职教师每年接受师德教育不少于24学时，新入职3年教师每个不少于36学时。接下来，在加大对学校教育的办学投入方面，2023年省级计划投入136万、市级拟安排资金1.3亿元用于中小学改善办学条件。在锻造高素质教师队伍方面，2023年市教育局拟计划招聘教师3700余人，同时组织各学校要按照师德考核细则，全面评价教师师德表现，强化师德考核结果运用，在教师年度考核、评先评优、职称晋升、职务提拔等方面实行一票否决；加大榜样引领的示范作用，积极开展各类教师优秀典型评选活动，并通过多种方式进行宣传，进一步弘扬我市教师爱岗敬业、为人师表、无私奉献的良好形象，为学生成长创造良好条件。

三、关于“社会提供家长参加学习和培训机会，提升家庭教育能力和实效”的建议。市教育局着力加强家庭教育专兼职队伍建设，加强家庭教育指导服务，组建家庭教育宣讲团和志愿服务团队，每年至少组织2次家庭教育指导进社区和3次社区家庭教育实践活动，为广大家长提供学习和培训机会，推进家庭教育工作良好运行。下一步，市教育局计划在沈阳教育资源公共服务平台“云园”教育活动专栏家教讲坛板块继续投放专题微课、讲座视频等家庭教育内容，开展职业技能培训进社区设点，同时与妇联沟通协同推进社区家长学校建设，形成政府主导、社会参与、多方协同的支持网络。

四、关于“开放社会优质的教育资源，为青少年学生提供优质的综合实践服务”的建议。目前，沈阳市已经有辽宁省博物馆、沈阳“九·一八”历史博物馆、沈飞航空博览园、中国科学院沈阳应用生态研究所和沈阳铁路陈列馆5家国家级研学基地，都开发了贴近各年龄段学生特点的研学课程，每年完成了120余项研学实践活动，挥了很好的教育功能。下一步市教育局将深入践行“两邻”理念，在项目设计和运行上进行创新探索，利用沈阳红色资源，打造10条红色经典线路，建设一批红色教育基地、爱国主义教育基地等校外教育实践场所，依托基地开展“清明祭英烈”及开学教育、红色研学、“红领巾讲解员”等社会实践体验活动。

五、关于“继续加强家庭—学校—社会共育建设，形成全社会助力青少年成长”的建议。市教育局高度重视在促进青少年健康成长工作中发挥家校社协同育人合力，同时在协同育人过程中注重思政引领，积极打造思政小课堂、社会大课堂、育人全课堂协同联动体系，借助沈阳红色资源和爱国主义教育基地，在寒暑假持续开展红色基地打卡活动、“小红领巾讲解员”、志愿服务等社会实践活动，通过“小手拉大手”带动家长共同参与，营造良好氛围。下一步，市教育局将多措并举推动构建家庭、学校、社会三位一体的未成年人思想道德建设网络育人体系，邀请优秀学生家长、英雄、劳模、院士、“五老”走进校园，对学生进行爱党爱国、爱岗敬业、团结协作、甘于奉献等方面的教育；利用社区幸福教育课堂，组织学生参与社会实践，培养学生关爱他人、服务社会的思想情感；指导街道（乡镇）、社区（村屯）家庭教育中心、家庭教育服务站开展好相关工作。加快形成政府主导、社会参与、多方协同的支持网络，助力青少年健康成长。

感谢您对教育工作的重视和关心。

沈阳市教育局

2023年3月26日